美国历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债(zhài)务(wù)违约发出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国(guó)会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可(kě)能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的首次债(zhài)务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国(guó)会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更(gèng)快(kuài)，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的(de)重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高债(zhài)务(wù)上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的(de)短期(qī)借贷成本(běn)，并对美(měi)国(guó)的信用(yòng)评级(jí)产生负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地方政府系(xì)列(liè)证(zhèng)券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低于国(guó)会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出警告后(hòu)，美(měi)国(guó)总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道(dào)，美国财(cái)政部(bù)长耶伦(lún)日前曾警告称，如(rú)果美国国会未(wèi)能(néng)提高政府的(de)债务(wù)上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国(guó)债务(wù)违约将导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿(yì)美(měi)元的借款上限是国会(huì)的(de)“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一(yī)场(chǎng)经(jīng)济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极(jí)大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限，美国企业(yè)将面(miàn)临(lín)不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向依赖(lài)社会(huì)保障的(de)相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)2蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了6日，美国国会众议院(yuàn)投(tóu)票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债务上(shàng)限(xiàn)，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法案规(guī)定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美国国(guó)会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)将否决(jué)众议(yì)院议长(zhǎng)、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任(rèn)何要求和条(tiáo)件的(de)情(qíng)况下(xià)打(dǎ)消违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获(huò)取极端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担忧。美(měi)银的(de)美国利(lì)率(lǜ)策略(lüè)师认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是(shì)对(duì)美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国债出(chū)现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中表示，预(yù)计有关(guān)美(měi)国债务上(shàng)限和(hé)联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的美国(guó)利率策(cè)略团队预计，美国(guó)财政部(bù)可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期(qī)内(nèi)提高美国债务(wù)上限对未来(lái)的僵局(jú)没有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步(bù)统计数据透露的信息有(yǒu)限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱”税收(蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了shōu)表明，在(zài)6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场对美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立(lì)法流(liú)程、党派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年6月违约的(de)风(fēng)险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导致货(huò)币(bì)市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体而言预计(jì)其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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